Главная » ЭКОНОМИКА » Власти сочли недостижимыми свои цели по борьбе с нелегальным алкоголем

Власти сочли недостижимыми свои цели по борьбе с нелегальным алкоголем

Фoтo: Влaдимир Смирнoв / ТAСС

Прaвитeльствo сoчлo нeвыпoлнимым цeлeвoй пoкaзaтeль пo сoкрaщeнию пoтрeблeния нeзaрeгистрирoвaннoгo aлкoгoля в 2020–2022 гoдax, и eгo прeдлoжeнo скoррeктирoвaть дo бoлee рeaлистичныx знaчeний. Oб этoм гoвoрится в aнaлитичeскoм мaтeриaлe Счeтнoй пaлaты пo гoспрoгрaммe «Упрaвлeниe гoсудaрствeнными финaнсaми и рeгулирoвaниe финaнсoвыx рынкoв» (сдeлaнo в рaмкax зaключeния нa прoeкт фeдeрaльнoгo бюджeтa нa ближaйшую трexлeтку).

Пoнизили плaнку

Гoспрoгрaммa сoдeржит цeлeвoй пoкaзaтeль «снижeниe рaзницы мeжду объемом потребления алкогольной продукции получай душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции возьми душу населения». Он отражает дебит потребления незарегистрированного алкоголя (контрафакта, самогона, аптечной настойки боярышника, спиртосодержащей парфюмерии и т.д.).

В действующей покуда)) редакции госпрограммы годовое потребление неучтенного алкоголя в 2020 году слыхать сократиться до 2,2 л на человека (с 2,6 л в 2019 году), в 2021-м — по 1,9 л, а в 2022 году — до самого 1,6 л. К 2024 году целевой показатель с кого (следует составить 1,2 л.

Однако, как отмечает Счетная лагтинг, целевые значения показателя «предложено поправить в сторону ухудшения в связи с рисками его недостижения в плановом периоде». Инициатором изменений выступает Росалкогольрегулирование.

Агитка на РБК www.adv.rbc.ru

В 2020 году планку намерены поставить на уровне 2,4 л, в 2021-м — 2,3 л, в 2022 году — 2,2 л получи человека (см. инфографику). Таким образом пропуск потребления россиянами нелегального алкоголя будет двигаться медленнее, чем планировалось, то есть чем сокращения за три года на 38% предлагается отказать от м всего на 15%.

РБК направил запрос в Росалкогольрегулирование.

Битва за трезвость замедляется

Согласно нацпроекту «Демометрика», официальные розничные продажи алкогольной продукции сверху душу населения в литрах чистого спирта должны уменьшаться. Ant. увеличиваться ежегодно на 1,1–1,3%, с 6,3 л в 2020 году поперед 6,15 л в 2022-м.

А согласно уточненным целевым показателям, совокупное применение нелегального и легального алкоголя должно будет спуститься до 8,35 л на душу населения, а далеко не до 7,75 л, как планировалось первоначально. Долю но незарегистрированного алкоголя планируется снизить с 29 по 26% от его общего потребления.

Цели, заложенные в действующей с 2010 возраст десятилетней Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма посреди населения, выполнены не будут: документ предусматривает полную ликвидацию теневого рынка алкоголя к 2020 году.

Бедные выбирают настойку

Осудить, сколько в России потребляют алкоголя, сложно — заморочка в больших количествах неучтенного спиртного. Если легальные продажи как по нотам прослеживаются Росалкогольрегулированием через систему ЕГАИС, так нелегальные и употребление непищевых жидкостей по определению не по плечу отследить напрямую.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения (Возишко), Россия занимает третье место в Европе по мнению потреблению нелегального алкоголя на душу населения (3,6 л ради 2016 год). Первенство принадлежит Молдавии (5,6 л).

Изначальные цели госпрограммы по мнению борьбе с нелегальным алкоголем были в принципе недостижимы, считает (директриса) Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадимка Дробиз. «Задача по снижению потребления контрафакта должна ни с места!, но алкогольный рынок живет не за законам Госдумы или расчетным формулам официальной статистики, симпатия формируется исходя из потребительского поведения, неведомо зачем же как и прочие рынки. Бедные среда населения выбирают настойку за 50 руб. сиречь контрафактный алкоголь за 100 руб. далеко не из-за классовой ненависти к легальному Hennessy, а затем что что только это могут себе попустить», — пояснил он РБК.

Спрашивать на дешевое спиртное не снижается, и сие основное препятствие для борьбы с контрафактом, считает Дробиз. По мнению его словам, подделывают в основном крепкий алкоголь и вина, как импортные, так и российские, в меньшей степени пивчелло.

Как власти боролись с алкоголем

  • 1996 год — запрещена телевизионная агитка крепкого алкоголя
  • 2006 год — началось инъекция системы контроля за производством алкоголя ЕГАИС
  • 2006 годок — запрещена реклама алкогольной продукции нате радио
  • 2010 год — установлено нулевое промилле во (избежание водителей. С 2013 года норма повышена накануне 0,35 промилле
  • 2010 год — запрещена розничная симония. Ant. покупка крепкого алкоголя с 23 до 8 часов (в 2012 году к этому добавился вето на ночные продажи пива)
  • 2010 год — введены минимальные розничные цены нате крепкий алкоголь
  • 2011 год — запрещена симония. Ant. покупка спиртных напитков на автозаправках
  • 2012 год — запрещена рекламное объявление любых алкогольных напитков, включая пиво, получай телевидении и радио
  • 2016 год — ЕГАИС распространена получи и распишись розничные продажи алкоголя

По мнению руководителя выделения информатизации и системного анализа в психиатрии Московского НИИ психиатрии Ксана Немцова, вторая необъявленная антиалкогольная кампания в России началась в 2000 году, в томище числе принимались меры, чтобы снизить продажи контрафакта. В соответствии с его словам, с 2004 года началось депрессия алкогольной смертности и общей смертности, которое продолжается по сих пор. «Но, к сожалению, темпы отчетливо замедлились после 2014 года, практически да мы с тобой сейчас вышли на плато. За первые восемь месяцев сего года увеличилась смертность от отравления алкоголем в 14%, это свидетельствует об увеличении потребления», — отметил Немцов.

Крепкие спиртное легальны наполовину

Минздрав совместно с Росстатом и экспертами в этом году разработал методику оценки среднедушевого потребления алкоголя. Процент рассчитывается исходя из суммирования данных официальной статистики розничной продажи алкогольной продукции для душу населения и расчетного показателя незарегистрированного потребления крепкой алкогольной продукции. Окончательный вычисляется косвенным путем на основе показателей заболеваемости и смертности, а равным образом туристского потребления алкоголя и, если имеется извещение, данных о незарегистрированном потреблении слабоалкогольных напитков.

В приказе, утверждающем методику, Минздрав признает, почто в России высок уровень незарегистрированного потребления алкоголя, особенно крепких напитков. Эмпирика о розничных продажах спиртного «значительно подальше реального уровня потребления алкоголя». Большую долю незарегистрированного потребления подтверждают, в частности, опросы, свидетельствующие о хватает высокой распространенности потребления самогона в сельской местности.

Слаженно расчетам Минздрава, в 2014–2017 годах больше половины потребления крепкого алкоголя было незарегистрированным. Минздрав поясняет, что же незарегистрированное потребление не всегда тождественно употреблению нелегальной продукции. В эту категорию входит и сивуха, производство которого в домашних условиях для личного потребления мало-: неграмотный запрещено законом. Также многие спиртосодержащие жидкости, потребляемые взамен алкогольной продукции, являются легальными лекарствами, ветеринарными средствами либо парфюмерно-косметической продукцией, уточняет герольдия.

Основными проблемами, осложняющими борьбу с нелегальным алкоголем, являются «сверхвысокие средства от этого бизнеса, коррумпированность правоохранительных и проверяющих органов, а вдобавок бедность населения», считает Александр Немцов.

Алкоголизация населения снижается

Тем безвыгодный менее потребление алкоголя в России сокращается и соответственно официальным данным, и по независимым оценкам.

  • В апреле мустешар здравоохранения Вероника Скворцова сообщила, что ради восемь лет россияне стали пить человек пятнадцать вдвое меньше. По ее словам, в 2018 году сверху душу населения приходилось 9,3 л алкоголя (в литрах чистого спирта, легальные и нелегальные продажи), а в 2011 году — 18 л.
  • Совокупное затрата крепкого спиртного сократилось с 9,9 л на душу населения в 2008 году поперед 5,5 л в 2017 году, следует из данных Минздрава.
  • Точно по данным ВОЗ, употребление алкоголя в России с 2003 числом 2016 год снизилось на 43%. В книга числе на 48% упало незарегистрированное трата алкоголя.

Снижение потребления алкоголя в России в долгосрочной перспективе связано на правах с естественными не зависящими от властей причинами (автомобилизация населения, раздача фитнес-центров и культуры здорового образа жизни, совершенствование количества общедоступных развлечений от кинотеатров прежде видеоигр), так и с мерами государственной политики. А определить, в какой пропорции на дело повлияли естественные факторы, а в какой-нибудь меры властей, невозможно.

Подпишитесь на рассылку РБК.
Рассказываем о главных событиях и объясняем, как будто они значат.

Авторы:
Нета Гальчева, Анна Левинская

Оставить комментарий