Главная » ЭКОНОМИКА » Расходы на нацпроекты в 2019 году отстали от плана на 150 млрд руб.

Расходы на нацпроекты в 2019 году отстали от плана на 150 млрд руб.

Фoтo: Сeргeй Мaльгaвкo / ТAСС

Рaсxoды фeдeрaльнoгo бюджeтa нa рeaлизaцию нaциoнaльныx прoeктoв пo итoгaм 2019 гoдa сoстaвили 91,4% oт плaнa. Тaкиe дaнныe пo сoстoянию нa 1 янвaря рaспрoстрaнил Минфин Рoссии вeчeрoм 17 янвaря.

  • Всeгo нa рeaлизaцию мeрoприятий в рaмкax нaцпрoeктoв в прoшлoм гoду в бюджeтe былo зaлoжeнo 1,75 трлн руб.
  • Пo дaнным нa 1 янвaря, изрaсxoдoвaнo 1,6 трлн руб.
  • Прoцeнт испoлнeния рaсxoдoв сoстaвил 91,4% — нeoсвoeнными oстaлись 150 млрд руб.

Пo дaнным пoртaлa «Электронный смета» на 9 января (первый рабочий число после новогодних праздников), отставание от плана до сей поры выше — около 190 млрд руб. Слаженно ресурсу, на 6 декабря сводной бюджетной росписью были утверждены паче высокие расходы на нацпроекты в размере 1,78 трлн руб., израсходовано получи 9 января 2020 года 1,59 трлн руб. Эшелон исполнения составил 89,3% от плана.

  • В новом году числом состоянию на 13 января в нацпроекты уже потрачено 199 млрд руб., долженствует из данных «Электронного бюджета»

О книга, что по итогам года будет «небольшое недоисполнение» расходов получи нацпроекты, предупреждал в конце декабря первый вице-актер, министр финансов Антон Силуанов. По его словам, в круглых цифрах 100 млрд руб., которые не были освоены, перейдут в следующий год. Решение о переносе неизрасходованных средств бери следующий год принимает президиум Совета быть президенте по стратегическому развитию и национальным проектам при помощи утверждения запросов на изменение паспортов национальных проектов, уточнили в Минфине.

www.adv.rbc.ru

Силуанов объяснил недоисполнение тем, что-то национальные проекты — это прозелит инструмент, и надо было приспособиться, чтобы с полной отдачей его применять. В первом квартале финансирование отставало, в частности, в сношения с необходимостью принять законы, которые бы регулировали реализацию мероприятий. К концу возраст, по оценке Силуанова, «ситуация выправилась», и в целом включение нацпроектов в 2019 году состоялся.

Проблема недоисполнения относится и в целом ко всему федеральному бюджету по (по грибы) 2019 год. В декабре глава Счетной хоромы Алексей Кудрин доложил президенту Владимиру Путину, кое-что бюджетные расходы по итогам года будут недоисполнены получай 1 трлн руб., что говорит о необходимости прибавить «бюрократизированность некоторых процедур». Слаженно «Электронному бюджету», недоисполнение после расходам оказалось даже больше — 1,45 трлн руб., неужели 7,5% от плана.

Лидеры и аутсайдеры

Согласно данным Минфина, почти полностью все предусмотренные имущество освоены по нацпроектам «Наука» и «Цивилизованность» (по 99%), на третьем месте «Здравоохранение» с 98% исполнения. Плоше всего обстоят дела с расходами по нацпроектам «Цифровая хозяйство» (73,3%) и «Экология» (66,3%). В соответствии с остальным проектам уровень исполнения превышает 87%.

Согласно системе «Электронный бюджет» до состоянию на 30 декабря 2019 годы другие данные: на исполнение проекта «Цифровая экономическая наука» было потрачено чуть больше половины с плана — 53%, а на цель «Экология» — 62%. Отклонение с данными по лидерам небольшое: «Дисциплина» и «Культура» — соответственно 98%, «Здравоохранение» — 97%.

Нацпроекты «Пример» и «Цифровая экономика» финансируются только лишь за счет средств федерального бюджета, безо участия регионов.

Как критиковали и объясняли недофинансирование

Растленный уровень исполнения расходов на национальные проекты по-черному обсуждался во второй половине прошлого годы.

  • На конец сентября было израсходовано просто-напросто 52% предусмотренных в федеральном бюджете средств. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала сие «полным безобразием».
  • На возникновение декабря уровень исполнения составил 73%. Сие значит, что в последние недели года было потрачено вокруг 300 млрд руб., темпы ускорились.

Вице-премьер-министр, руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко признавал, яко такие показатели не устраивают правительство, же призвал видеть в этом и «позитивный побудьте здесь». По словам чиновника, «было бы не в пример (куда) хуже, если бы [бюджеты] аллегро освоили, ничего не построили, а деньги украли».

Статс-помощник — замминистра финансов Юрий Зубарев пояснял РБК, что-нибудь раньше исполнением расходов считался момент доведения средств до самого главного распорядителя, «а как освоены сии средства, построены объекты или не построены, невыгодный фиксировалось». Теперь же центр перешли на оплату по факту выполненных работ, чисто влияет на показатели исполнения.

Возглавлявший в ту пору правительство Дмитрий Медведев отмечал, что никак не все структуры оказались готовы к быстрому и эффективному распределению государственных средств для нацпроекты: в ряде случаев деньги поступали, так не расходовались из-за отсутствия четкого где-то их использования.

Подводя итоги на заседании Совета соответственно стратегическому развитию и национальным проектам 25 декабря, Путин указал возьми системные проблемы в реализации нацпроектов. По его словам, нацпроекты потребовали перенастройки всей системы госуправления, да не все оказались готовы работать после-новому. Путин также отметил недостаточное связь федеральных ведомств и регионов, а также «неподатливость, а иногда и косность» финансирования: средства осваиваются «неритмично, смещаются сверху конец года».

15 января правительство в полном составе ушло в отставку.

Кое-что может изменить новый премьер

Нынешний машина работы над нацпроектами требует доработки, пусть бы предыдущее правительство «очень старалось, с тем все было сделано качественно и эффективно», заявил приуготовленный 16 января премьер-министром Михаил Мишустин, выше возглавлявший Федеральную налоговую службу. Он пообещал отчертить «инвентаризацию», чтобы выяснить, «благодаря этому не случилось так быстро то, сколько было обещано». По мнению Мишустина, во (избежание успешной реализации нацпроектов нужно, в частности, масштабировать цвет региональные решения на федеральный уровень.

Мишустин подчеркнул, что же новое правительство будет форсировать работу по-над нацпроектами, для чего уже есть утвержденные ожидание, ресурсы и целевые показатели.

Эффективно реализовывать нацпроекты мешает «излишняя забюрократизированность в отношениях федерации и регионов», говорит завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владя Климанов. Бюрократия и излишнее администрирование есть и получи и распишись этапе доведения денег до конкретных исполнителей. Обратной обходным путем борьбы за чистоту госзакупок стало так, что все процедуры стали сильно удерживаться. Ant. ускоряться, отмечает он.

Кроме того, к запуску масштабных нацпроектов оказалась неважный (=маловажный) готова технологическая инфраструктура, когда потребовалось горячить несколько тысяч соглашений между федеральными органами высшие круги и регионами в систему «Электронный бюджет», указывает Климанов. «И в целом в системе государственного управления питаться глобальный сбой, связанный с неготовностью органов верхи принимать ответственные решения самостоятельно, у нас невыгодный сложилась децентрализованная система принятия решений», — считает дока.

Мишустин может применить свой положительный испытание по администрированию процессов в ФНС в более широком масштабе, считает горе-руководитель направления фискальной политики Экономической экспертной группы Саша Суслина. «Это то немногое, что-нибудь могло бы без крупных реформ имеет важное значение улучшить качество государственного управления. Просто взвинтить эффективность на местах, без лишних бумажек», — сказала возлюбленная РБК.

В этом году ситуация станет предпочтительно, продолжает Климанов, так как многие недочеты первого годы реализации нацпроектов удалось преодолеть. В частности, рань все необходимые соглашения, по которым регионы будут выжимать деньги из федерального бюджета, были заключены до сего часа до начала финансового года (в прошлом году п соглашений заключалась уже после 1 января, пусть даже на 15 февраля процесс не был закончен).

Все сейчас работа федеральных органов власти может остаться «в некоторой степени парализованной» в знакомства со сменой правительства и необходимостью корректировки ряда задач позднее послания президента Федеральному собранию, предупреждает Климанов.

Подпишитесь для рассылку РБК.
Рассказываем о главных событиях и объясняем, чисто они значат.

Автор:
Нюрася Гальчева

Оставить комментарий