Главная » ЭКОНОМИКА » Правительство и регионы поспорили о финансировании нацпроектов

Правительство и регионы поспорили о финансировании нацпроектов

Фoтo: Миxaил Тeрeщeнкo / ТAСС

Нaцпрoeкты, зa кoтoрыe рeгиoнaм придeтся oтчитывaться ужe чeрeз двa мeсяцa, пoкa вызывaют вoпрoсы у влaстeй субъeктoв Фeдeрaции и у Гoсдумы: нe всe сoглaшeния oб иx финaнсирoвaнии пoдписaны, a пo нeкoтoрым с ниx нe xвaтaeт дaнныx, пoкaзaлa дискуссия пoлитикoв и чинoвникoв нa Рoссийскoм инвeстициoннoм фoрумe в Сoчи. В прaвитeльствe нaзывaют эту прoблeму тexничeскoй.

Чтo прoисxoдит с финaнсирoвaниeм

  • Сущeствeнную чaсть нaцпрoeктoв, нeoбxoдимыx в целях выпoлнeния майского указа Владимира Путина (детали о них получай днях опубликовало правительство), должны будут исполнить регионы: на их полномочия приходится чуть не 5 трлн руб. расходов за шесть полет из 25,7 трлн руб. В основном оплатить эти расходы за счет трансфертов вынужден федеральный центр.
  • До середины февраля регионы должны совершить соглашения на предоставление субсидий. Но 14 февраля — стр день для соглашений, и часть из них числом-прежнему не подписаны, заявил глава думского комитета согласно бюджету и налогам Андрей Макаров на сессии «Национальные проекты и регионы: главные вопросы в начале пути». Возлюбленный привел статистику на 12 февраля: заключено было не более 69,5% соглашений (2843).
  • «У нас даже пока еще есть соглашения, которые в системе никак не сформированы. И сегодня [некоторые] регионы вообще то время) как о них представления не имеют». Ежели до 15 февраля соглашения не подпишут, накопления на субсидии уйдут в резервный фонд правительства.
  • Соглашения — сие «технический момент», ответил важнейший вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Последние чета-три года работа с регионами была трудный, сказал он: «Не было внутренние резервы увеличить траты на инвестиции, социалку, отчего что мы все были связаны одной задачей — никак не допустить дефолтов регионов».

Экономика

Центр опубликовало параметры нацпроектов. Главное

  • «Наша сестра прекрасно понимаем, что осталось два дня, воеже нам успеть заключить эти соглашения. (как) будто по субсидиям, так и по целевым показателям (регионы близ получении субсидий подписываются под KPI по нацпроектам. — РБК)», — заявил начальный вице-премьер. Если деньги уйдут в вспомогательный фонд, то их все равно придется устремлять на выполнение нацпроектов, но по побольше сложным процедурам. Сумма незаключенных соглашений ровно по состоянию на 13 февраля составляет 100 млрд руб., да к дедлайну — 15 февраля — возлюбленная сократится, ожидает Силуанов.
  • В целом федеральный фокус несет 98% бюджетных расходов на нацпроекты, а регионы — едва 2–3%, сказал первый вице-актер.

Реклама на РБК www.adv.rbc.ru

Что происходит с KPI регионов числом нацпроектам

  • У регионов есть вопросы и к целям, которых они должны успевать. A. Макаров рассказал о письме Минэкономразвития в регионы с целевыми показателями: первая его объяснение была разослана в январе, а вторая, подготовленная вдоль итогам обсуждения, — 12 февраля, однако изменений в документе не было. Депутат поинтересовался, означает ли сие, что регионы по их поводу «выразили самозабвение».
  • «Главное — подвергать обсуждению не какие индикаторы, а что нужно изготовить конкретно, чтобы на них выйти», — ответил властитель Минэкономразвития Максим Орешкин. Министерство рассчитало в целях каждого региона, какими темпами должна увеличиваться его экономика, чтобы рост ВВП России был превыше среднемирового.
  • Но пока у регионов главная двухходовка не инвестиции, а выполнение социальных обязательств, сказал Макаров: на роду напис инвестиций в расходах консолидированных бюджетов субъектов снижается (с 13,4% в 2015 году предварительно 10,8% в 2018-м). У Курганской области, например, был «несомненный провал» по инвестициям, а ей нужно достигнуть роста на 8% в 2020 году.
  • «(без, доля инвестиций, к сожалению, сокращается, потому который растут в первую очередь расходы на зарплаты [бюджетников]. Же в 2019–2020 годах и далее пойдут денежки на реализацию нацпроектов», — ответил Силуанов.
  • «К каждый кому не лень методике есть масса вопросов. Нам неотлагательно надо как можно быстрее пройти сей этап, значения показателей по ходу состояние, наверное, могут корректироваться, просто должна быть действие их обсуждения», — заявил иренарх Пермского края Максим Решетников. Главное — н, как реализовать цели из нацпроектов, считает Решетников, и его район уже обсуждает это с Минэкономразвития.
  • Тульский начальник Алексей Дюмин был менее позитивен: «Выше- регион подписал 40 соглашений, четыре к тому же не пришли. Мы подписываемся под цифрами и подина определенными показателями, не понимая, по каким методикам и изо каких расчетов они делаются. До нас они невыгодный спущены и с нами не согласованы».

Хозяйственная жизнь

Путин поручил Кудрину контролировать деятельность по реализации нацпроектов

  • «Национальные проекты — сие, конечно, замечательно, но кое-что веков) надо подшлифовывать и вряд ли нужно какие-то решения считать за догму», — заявил иренарх Калужской области Анатолий Артамонов.

Нужны ли новые начальство

  • Вице-премьер Татьяна Голикова призвала доверяться регионам больше свободы: «Иногда аж административные полномочия, которые должны быть едины соответственно всей стране, мы подменяем финансовыми. Сие очень опасная штука. Мы не даем двигаться вперед гигантским регионам и не даем возможности им в отдельных случаях допускать свои решения, которые в том числе будут нацелены бери обеспечение показателей национальных проектов, национальных целей, вследствие этого что мы считаем, что такого рода решения могут возбудить у них дополнительные расходы и потом у них [регионов] пора и совесть знать общая несбалансированность».
  • Регуляторная гильотина нужна маловыгодный только для требований к бизнесу, но и в отношении нормативных актов в регионах, заявил Силуанов (Минэкономразвития ранее подготовило такой проект).
  • «Может, вернемся к настоящему бюджетному федерализму, налоговому федерализму? Наш брат ведь спускаем не только цифры, которые они должны нагнать, но и спускаем, как они должны достигнуть. Во всех этих методиках свободы маневра у них приставки не- остается», — поинтересовался Макаров.
  • «Нужно ли без задержки говорить, что нужно кардинально пересматривать [мандат регионов]? Мне кажется, что мы неотложно должны быть сконцентрированы на решении задач [майского] указа. В противном случае мы еще одновременно начнем полномочия перекладывать с финансовыми ресурсами, мало не покажется», — предостерег Силуанов.

«Следует отвисеться»

Тема реализации нацпроектов в регионах поднималась и получи и распишись пленарном заседании Сочинского форума, в котором участвовал премьер-министр-министр Дмитрий Медведев. Пермский губернатор Решетников рассказал о бюрократии быть их выполнении.

«У нас нацпроекты — срыв, а все наши процедуры и законодательство очень консервативны. Примерно сказать, завтра наступает 15 февраля. Деньги приходят в регионы. Подобно как дальше будет происходить? Большинство мероприятий реализуется в муниципалитетах, мало-: неграмотный на региональном уровне. Это значит, нам нужно проявить отношение порядок распределения денег по муниципалитетам, нам нужно приложить руку с ними соглашения и довести до них денежки. Это займет, если очень быстро будем стремить свой бег, месяц минимум. Это значит, деньги упадут в муниципалитеты ближе к концу владычица.

Дальше муниципалитеты поставят это все в близкие бюджетные росписи. Потому что, не определив ограничение, в план-график закупок ничего не занести. Внеся изменения в план-график закупок, твоя милость должен две недели отвисеться. Ты формируешь конкурсную документацию. Коли у тебя хоть на рубль цена контракта отличается с того, что в плане-графике закупок обозначена, что по менять план-график, он должен опять две недели отвисеться. В результате если ты да я, уработавшись, правильно все эти квесты выполним, — а со временем в конце еще оспаривание ФАС всегда происходит, — так мы подписанные контракты получим по региональным деньгам в конце июня, в соответствии с муниципальным — в конце июля. И опосля будем настигать строительно-ремонтный сезон. А поелику соглашения у нас однолетние, то в декабре пишущий эти строки повторим этот путь снова», — рассказал Решетников.

Медведев для эту речь отреагировал коротко. На дилемма, кто все-таки будет отвечать из-за результат — федеральный центр иль регионы, он ответил: «Ответственность пора и честь знать на тех, кто говорит, что «пожалуй отвисеться».

Автор:
Антон Фейнберг

Присутствие участии:
Юлия Старостина

Оставить комментарий