Главная » ЭКОНОМИКА » Льготы и пожары: от каких обязательств МЭР предлагает избавить регионы

Льготы и пожары: от каких обязательств МЭР предлагает избавить регионы

Фoтo: Илюха Тимин / ТAСС

Минэкoнoмрaзвития прoaнaлизирoвaлo финaнсoвыe oбязaтeльствa рeгиoнoв и пoдгoтoвилo прeдлoжeния про устрaнeния дисбaлaнсa oтвeтствeннoсти. Сooтвeтствующaя «дoрoжнaя кaртa» и oтзывы прoфильныx вeдoмств oпубликoвaны нa сaйтe министeрствa.

Брeмя oбязaннoстeй сфoрмирoвaлoсь дaвнo

Чaстo рeгиoны плoxo испoлняют свoи пoлнoмoчия изо-зa нexвaтки срeдств и избытoчныx oбязaтeльств — oб этoм глaвы рeгиoнoв и чинoвники прaвитeльствa гoвoрили eщe гoд нaзaд в Столица курортов, на совещании у председателя правительства Дмитрия Медведева. Чрезмерные, а часом абсурдные требования приводят к росту нагрузки получай бюджеты и тормозят развитие регионов. «За исключением. Ant. с ревизии и отмены, приведения в соответствие отдельных полномочий автор этих строк проблему сбалансированности [региональных бюджетов] никогда мало-: неграмотный решим», — отмечала Таша Голикова, которая тогда возглавляла Счетную палату, а без задержки занимает пост вице-премьера.

Перекос в обязательствах — вечная дело в отношениях федерального центра и регионов, сказал РБК завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владеть миром Климанов. Первая масштабная инвентаризация полномочий прошла в начале 2000-х годов, напомнил дьявол, соответствующий закон приняли в 2004 году.

«Вопреки на запреты, из года в год федеральные органы центр устанавливали все новые обязательства и значительно перегнули палку, ограничив своеобразие регионов», — констатировал Климанов.

Ото чего предложено избавить регионы

По итогам ревизии Минэкономразвития выявило паче сотни избыточных требований. Половина предложений об изменении законодательства были отсеяны близ обсуждении. В текущую версию проекта «дорожной игра в карты» вошли 57 пунктов.

В частности, предлагается модифицировать схему обеспечения льготников лекарствами. Частично поставки оплачивают регионы, выборочно — федеральный бюджет. Устранить дезориентированность в системе, из-за которой возникают дефицит, призывала и вице-премьер Татьяна Голикова. В частности, власти предержащие выступает за постепенную централизацию закупок лекарств с целью больных орфанными (редкими) заболеваниями. С 2019 годы федеральный бюджет оплатит закупки препаратов пользу кого лечения пяти таких заболеваний. Также предлагается организовать исчерпывающий перечень жизненно важных препаратов (ЖНВЛП) — в разных регионах они неважный (=маловажный) совпадают.

В плане Минэкономразвития есть и идеи расторчь некоторые льготы. В частности, право педагогов получи селе на компенсацию расходов на жилье, отопка и освещение, а также проработка возможности отменить аналогичную компенсацию пользу кого медработников. В документе это объяснено ростом зарплат бюджетников в рамках майских указов президента.​

Доза пунктов плана по разграничению полномочий посвящена охране окружающей среды. Минэкономразвития предлагает ревизовать функции по тушению пожаров и по охране атмосферного воздуха. Сберечь средства регионов позволит и передача обязанностей реально-технического обеспечения мировых судей на общегосударственный уровень.

Несколько предложений касается отмены нормативов, многие изо которых сохранились еще со времен Подмосковия. Например, сделать добровольной для регионов рацион стандартов «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Очень жирно строгие строительные нормы и правила (СНиПы) возлагают дополнительную нагрузку для экономику, региональные и муниципальные бюджеты, отмечал вице-премьер-министр Дмитрий Козак. Так, в одном из регионов невыгодный смогли принять в эксплуатацию здание построенной школы изо-за отсутствия биде, приводил пример майордом экономического развития Максим Орешкин.

Фото: Вадя Песня / РИА Новости

В «дорожной карте»  Минэкономразвития без- оказалось предложения освободить регионы от взносов получи страхование неработающего населения, за которое выступала Голикова. Протори регионов на страхование неработающих ежегодно растут: дополнительная загрузка на бюджеты субъектов, по словам вице-показ, достигнет 200 млрд руб. в 2018–2020 годах. Смета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2019–2021 годы был сверстан с условием сохранения обязательств регионов — (то) есть пояснял Минфин, вопрос еще обсуждается.

Почему отвечают в профильных ведомствах

«Здравая образ сокращения избыточного регулирования всегда будет встречать(ся) на противодействие федеральных структур. Очевидно, почто профильные министерства будут ратовать за усиление норм и между федеральными органами власти довольно схватка», — считает Вовуша Климанов. В списке нет ни одного спрос к самому Минэкономразвития, отмечает эксперт: «Я признать себя виновным не могу к министерству возникают вопросы из-за избыточных требований к стратегическому планированию и финансовых обязательств регионов сообразно развитию малого бизнеса».

Пока регистр инициатив МЭР еще находится в стадии обсуждения — предложенные планы поддержали далеко не все профильные ведомства и министерства.

  • Минкультуры в своем отзыве заявило, точно уже внесло в правительство предложение скорректировать одно изо полномочий, на которые обращает внимание Минэкономразвития (оно касается распределения субвенций с целью регионов на охрану объектов культурного наследия федерального значения). Ещё того, Минкультуры не поддержало перераспределение полномочий бери утверждение границ объектов культурного наследия.
  • Критике Министерства просвещения подверглись предложения об отмене льгот пользу кого сельских учителей, так как это «приведет к ухудшению их материального положения и оттоку учителей с сельских школ», где вакансий и просто так больше, чем в среднем по стране, чего) чего качество образования в таких школах снизится. Минпросвещения вот и все предлагает не менять полномочия по организации детского отдыха.
  • Минстрой просит безграмотный пересматривать свод правил, которые регулируют совершение технического регламента по безопасности зданий и сооружений. Департамент считает, что эти правила не создают избыточных требований, и напоминает об поуже подготовленном, но еще не принятом законопроекте числом сокращению обязательных требований в строительстве.
  • Минтранс без- поддерживает введение постоянных пропусков на объекты транспортной инфраструктуры, подступы к которым регулируется антитеррористическими требованиями.
  • Минфин в свою очередь поддержал не все предложения МЭР — адмиралтейство в основном объясняет свою позицию тем, ровно эти меры не относятся к дерегулированию полномочий. За примером далеко ходить не нужно, Минфин не согласился с передачей материально-технического обеспечения мировых судей нате федеральный уровень и с пересмотром организации детского отдыха. Тёцка предложения, которые Минфин поддержать готов, спирт просит дополнительно обсудить с профильными ведомствами.
  • Минюст поддержал предложения о разграничении полномочий в лоне региональными и федеральными пожарными службами, а также об отмене дело властей регионов устанавливать порядок предоставления помещений и служебного транспорта интересах налоговых органов. По многим пунктам плана Минюст окончательного заключения настоящее) время не дал, так как о них малограмотный высказались отраслевые ведомства, еще несколько инициатив возлюбленный предложил исключить.
  • План Минэкономразвития поддержало МВД — у министерства вышел замечаний к проекту. Согласовал его и Минпромторг.​ Бульдозер-служба Минэкономразвития не ответила на просьба РБК.

Эффект указов

Дополнительную финансовую нагрузку сверху регионы наложили майские указы президента 2012 возраст об увеличении зарплат бюджетников и создании высокопроизводительных рабочих мест, напомнил Волдюха Климанов. «Это привело к значительному увеличению государственного долга регионов — после три года он вырос в два раза», — отметил спирт.

При реализации майского указа 2018 лета, как заявил Минфин, основную пай обязательств на себя возьмет федеральный смета — его доля в финансировании составит этак 95%.

Авторы:
Ольга Агеева, Антон Фейнберг.

Оставить комментарий